为认真贯彻落实中纪委六次全会和省、市、县纪委会议以及省、市局党风廉政建设工作会议精神，切实加强局党风廉政建设，从而为顺利完成全年食品药品监管工作各项任务提供坚强的政治保证和纪律保证，现结合工作实际，制定局2006年党风廉政建设工作计划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防”的方针，根据中央、省、市、县纪委会议以及省、市局党风廉政建设工作会议精神，按照省局关于建立反腐倡廉教育长效机制、制度体系和权力运行监控机制的具体要求，深化教育，健全制度，加强监督，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断开创我局党风廉政建设的新局面，努力为完成全年食品药品监管各项工作任务提供坚强有力的政治保证和纪律保证。

二、具体任务及措施

（一）加强廉政教育，不断增强党员干部廉洁从政意识

经常性开展理想信念教育、法律法规和党纪政纪教育和正反典型教育，大力推进廉政文化建设，打牢全体党员干部拒腐防变的思想基础。

1、认真学习贯彻《党章》，进一步坚定理想信念。通过认真学习贯彻《党章》，全体党员干部要进一步坚定共产主义理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，提高遵守和执行政治纪律的自觉性，争做学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的表率。

2、深入开展“立党为公、执政为民”主题教育活动。主题教育活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以树立正确的权力观、政绩观和科学发展观为主要内容，以达到在食品药品监管的具体工作中切实做到立党为公、执政为民，实现、维护和发展好最广大人民根本利益为目的。

3、开展党纪条规和国家法律法规教育活动。认真学习《实施纲要》、《公务员法》、《党员领导干部选拔任用工作条例》、《行政监察法》及《实施条例》等法纪条规，增强干部的纪律观念，提高拒腐防变的能力。

4、继续开展正反典型教育。宣传学习勤政廉政典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。开展勤政廉政先进典型评选活动，发现和培养本单位的先进典型，用身边的事教育身边人。要通过组织参观警示教育基地、案例分析、以案说法等形式，深入开展警示教育。年中继续开展警示教育月活动，年内召开一次由局中层以上干部及家属参加的警示教育会议。

5、大力推进廉政文化建设。要把廉政文化建设贯穿于思想教育、纪律教育、社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育之中。要构建大宣教格局，将廉政教育纳入到对干部配偶、子女的教育、对管理相对人的教育，开展家庭促廉、管理相对人助廉活动，在对管理相对人业务培训时进行遵纪守法、诚实守信教育。在办公场所张贴廉政格言；重大节日前，局党组书记向每个党员干部发一封廉洁过节提醒信；举行廉政心得交流，着力通过多种形式，在全局大力营造廉政文化的氛围，逐步形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

（二）加强制度建设，充分发挥制度在防治腐败中的保证作用

2006年要紧紧围绕规范权力运行推进制度建设，努力做到业务工作推进到哪里，制度建设就覆盖到哪里，权力运行到那里，监督制约就跟进到那里。在2005年制度建设的基础上，重点建立、健全对领导干部实行有效监督制度、规范食品药品监管行为制度。

1、制定和完善重大事项决策、干部选拔任用、大额资金使用的监督制度，保证决策科学化、民主化，从源头上防治腐败。

2、制定《损害群众利益行为的责任追究办法》和《行政复议、行政诉讼败诉案件责任追究办法》，加强对食品药品监管权力行使的监督制约。

3、建立、健全《公务员从政道德行为规范》和《公务人员礼品礼金上交登记制度》、《工作人员亲属涉药情况报告制度》，不断规范工作人员从政行为。

4、制定《关于实行党务公开的试行办法》，深入推行党务公开。完善政务公开工作，提高政务公开工作水平。

5、依据《党内监督条例》和《行政监察法》的有关规定，制定和试行询问、质询制度，不断强化局党员干部的责任意识。

（三）加强综合监督，保证权力正确行使

加强党内监督、行政监察监督、财务监督和社会监督，切实加强对权力的制约和监督，确保权力的正确行使。

1、推行勤政廉政公示。按照江苏省委《关于领导干部勤政廉政公示暂行办法》，在全局推行领导干部勤政廉政公示，进一步加强对领导干部的监督，促进领导干部勤政廉政。规范和深化“三谈两述”制度，党组、纪检组负责人每年与各科室（所）负责人进行一次廉政谈话；每年组织一次领导干部述廉、评廉、考廉活动。

2、建立健全过程监控机制，突出效能监察。依照《行政监察法》和本局有关纪律规定，继续开展对GSP认证后日常监管工作、稽查执法、食品安全综合监督等工作的效能监察。今年将重点对稽查执法等情况进行回访，防止违规处罚等问题的发生，把回访情况纳入勤政廉政考评指标，与年终考核、评优挂钩。

3、认真贯彻《信访条例》，加强信访工作。认真对待和及时处理群众来信来访，态度要热情、耐心，程序要合法，对实名举报的，应优先办理。对上级要求上报结果的，要按期报结。既要注意从信访举报中发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员干部干事业的积极性。要注意研究本单位信访举报工作动态，做好化解矛盾工作，对群众因把握政策不准、理解法律法规有误而举报不实的信访耐心做好宣传解释工作，为构建和谐社会、和谐机关尽心尽力。

4、发挥行风监督员的社会监督作用。认真做好行风监督员工作，通过召开行风监督员会议，发函征求意见或走访和寄发简报、材料、邀请参加会议等形式加强与行风监督员的沟通。积极参加县纪委举办的“政风热线”节目，利用契机宣传食品药品监管机构的职能及食品安全使用常识，接受人民群众监督，按期办结群众咨询、投诉。

三、认真落实党风廉政建设责任制

贯彻落实党风廉政建设责任制，前提是抓好责任分解，重点是抓好责任考核，关键是抓好责任追究。领导班子对职责范围内的党风廉政建设要切实负起全面领导责任，领导班子正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，要定期分析研究本单位党风廉政建设形势，抓好总体工作部署和阶段性工作检查；领导班子其他成员要实行“一岗双职”，把党风廉政建设与分管范围的业务工作紧密结合起来，加强对分管范围内的工作人员的教育和监督管理。机关各科室要加强协调配合，形成整体合力。要根据不同岗位的工作特点，明确所有工作人员的勤政、廉政责任。要规范和充实廉政档案，发挥廉政档案在干部奖惩和任免中的作用。要充分发挥纪检监察对党员领导干部勤政廉政情况的考察、考核作用。